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丹阳市人民医院群众路线教育实践活动对照检查材料
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                                                   丹阳市人民医院对照检查材料
                                                                 (2014年6月)
 
         根据上级党委的统一安排和部署,我院积极开展党的群众路线实践教育活动,坚持边学、边查、边改,切实提高思想认识。通过发放征求意见表、召开座谈会、走访职工和患者等方式,征集服务对象、社会各界和干部职工各类意见建议29条,丹阳市委督导组反馈意见17条。在此基础上,对照党章、对照中央和省委的有关规定、对照先进典型,我们深入查摆我院在“四风”方面存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,深刻剖析思想根源,结合实际制定整改措施,现形成以下对照检查材料。
    一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定情况
        近年来,我院党委遵守党的政治纪律,在政治原则、政治立场、政治观点上自觉同党中央和省委、市委保持高度一致,认真执行上级各项工作部署。贯彻落实中央八项规定方面:能够认真学习贯彻落实党的十八大精神,遵守党章党纪和领导干部廉洁从政规定,但是遵守政治纪律的自觉性、坚定性、严肃性、敏感性方面不强;缺乏全局意识,在理解执行上级政策精神时多从医院的角度出发,对全市卫生区域的问题考虑的不深,执行力度不够,本位主义严重。对医院党组织和全体党员的政治思想工作和纪律教育不严;还存在着发文多,开会多,讲空话、套话的现象;对外接待有时超标。   
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面的问题
        1. 学风不端正。一是我院领导班子成员忙于日常行政、医疗业务,自觉学习时间不充分、学习内容不深入,缺乏深层次思考,特别是对学习效果没有反馈,存在学习意识不强,先锋作用不凸显的问题。二是理论学习规范性和系统性不强,没有处理好工学矛盾,“以干代学”、“以会代学”的现象时有抬头,认为干好了、做好了就行了,未能开展系统性理论学习,不愿过多过深的探究思想根源,触及思想灵魂。三是班子学习时谈工作的多,谈学习体会和理论观点的少,理论联系实际还不紧密,总认为是业务单位,只要抓好医院管理和医疗服务就行了,对党务工作和政治思想工作有所松懈,有流于形式和做表面文章的现象。
        2. 工作落实不到位。如上级方针政策没有能及时传达到一线。有些上级要求的工作不能做到位,只是应付检查,不能一以贯之地坚持常抓不懈。在贯彻执行医院的规章制度、决议决策的过程中,对部分工作的落实执行不坚决,深入检查、狠抓落实的少,跟踪服务,监督检查做的不够。查事多,查人少,存在“老好人”思想,督办检查流于形式。对所办的事项调查不深入,有“想当然”的惯性思维。有些工作即使没有落实,也无人过问,或不了了之,工作质量得不到保证。
         3.会风文风不严实。近几年,我院公立医院改革和三级医院创等达标两项中心工作时间紧,任务重,很多工作需要层层落实,导致院内会议多,与临床工作产生矛盾,存在着以会议代替工作落实、把发文当成工作终结的现象。
(二)官僚主义方面的问题
        1.主动下沉意识不强。领导班子与干部职工之间思想沟通交流不够,对职工实际困难了解不深,坐等上门的多,主动问需的少,深入科室职工和病人不够。习惯于听取汇报,掌握情况不全面、不细致,对干部职工提出的有些问题解答不及时,解决困难和问题也只是停留在表面,多由下属去落实,没能真正解决到位。
       2.服务群众举措不到位。一是医院工作流程和服务质量还有待提高,如颌外伤较重的病人应归口口腔科病房治疗;骨科门诊就诊秩序乱;l20工作人员在陪送陪检过程中,要考虑到病人颠簸的感受;病区病人夜间不能很好休息;药品最低价中标有缺陷,质量不能保证,很多廉价、药效好的药品在招标清单上没有;食堂送饭菜经常污染电梯;病房没有无线网络;病房晒衣服的地方太小;病区卫生间设施陈旧,有异味;病房大楼的电梯少,承载力差;医院病房不能提供洗澡条件;从3号楼到1号楼道路不平;三号楼使用空调经常停电,中心供氧压力也不能满足,被服洗涤质量差等。二是医院内部管理还要进一步加强。如住院动手术还存在“收红包”的现象;实习轮转的医师需要归科统一管理;休息天有时临时召集会议,参加对象应只让相关的科室参加,减少陪会;窗口工作人员服务质量差,有对病人不负责的现象。
        3.真抓实干精神不给力。人才是医院可持续发展的基石,目前我院人才队伍引进和稳定措施不扎实。高层次、高学历人才严重缺乏,还存在着“引不进、留不住”的现象,直接影响了学科专科的发展。在人才问题上,我们过多地强调外部因素,如丹阳的区域影响力、人社和组织部门的人才引进政策等,没有从自身找原因、创举措,主动吸纳,培引并举,提升人才结构,推进专科发展。
(三)享乐主义方面的问题
        1.创新工作的意识不强。听民声、汇民智不够,比如院部领导没有能和群众打成一片,与中层干部交流的比较多,与普通群众交流的比较少;对团的工作要更多的支持;医院有些小科室发展不起来,能否由优势科室来带,比如EICU较弱,能否由ICU的中坚力量来帮扶EICU;加大对科研方面经费的投入。
        2.求知求技欲望不深。业务学习的主动性和刻苦性需要增强,比如要多增加一些职工外出学习机会,可以提高员工各方面的修养和技能水平,更好地开展工作;为数不少的医生不会看心电图或心电监护结果,要让年轻医生到功能检查科进行短期轮转。
        3.破解难题的主动性不足。个别困难的工作存在“等、靠”思想,比如作为市政府重大工程重点项目之一,我院新建门急诊综合大楼前期准备工作推进速度不快,由于涉及的部门和工作千头万绪,单纯依靠医院和个人能力无法解决,对这一问题存在有“等、靠”的思想。
(四)奢靡之风方面的问题
        1.艰苦奋斗的精神不坚。艰苦奋斗、勤俭办事的原则有所放松,对浪费现象管理的重视程度不高,办公消耗控制不严,导致有些科室、有些地方浪费现象较为严重。总体上讲医院运行成本掌控不是太好。还有调整节约的空间。
        2.招待尺度掌握不严。医院“三公”消费还有待规范,在招待工作中有超标现象,比如在招待上级医院专家教授时,怕标准执行太严会影响今后的工作开展。
三、产生“四风”问题的原因
        1. 理想信念淡化。一是思想上存在重业务、轻政治的倾向。我院以建设全国第一方阵县级综合性医院为目标,各项工作围绕医疗保健教学科研等中心工作展开,但班子成员多是专业技术出身,在思想上存在一定的“重业务、轻政治”的倾向,认为领导和群众看的是业务指标,业务工作做好了,指标排名靠前了,上级和群众就满意了,在思想上放松了讲政治的弦。二是全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄。,领导班子在开展工作时,存在主观主义,群众观念不强。研究问题,出台决策,有时不能完全从群众利益出发,热衷于造亮点,考虑的重点是完成上级任务,争取好的名次和上级领导的表扬和肯定。在思想上把对上负责考虑得多一些,把对下负责考虑得少一点;在具体工作中,对重点、热点、闪光点工作讲的多、抓得紧,对盲点、难点工作抓得少,抓得松。
         2. 宗旨意识动摇。服务群众的观念树立得不牢,“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差,全心全意为人民服务的宗旨意识有衰退,引领事业发展的责任意识有减弱。“官本位”思想残余在我院班子成员中还不同程度地存在。与群众同甘共苦的意识渐渐淡化,没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上,与群众坐在一起充分进行沟通交流的时间越来越少。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气不足,面对一些突出的矛盾和问题,比如医院内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头,缺乏足够的重视,总担心处理不当会影响群众之间的关系。另一方面,在制约医院长远发展的诸如优秀人才引进、专科创新平台建设、医院改扩建工程等关键问题难以解决的情况下,主观上强调客观条件,存在畏难情绪和信心不足,导致精神不振奋。
         3.党性修养欠缺。新形势下,医院领导班子没有能够像重视抓医疗工作那样,注重抓理论学习。对加强理论学习的紧迫感认识不足,缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性。学习钻研的精神减退,学习方法简单,学习制度难以坚持,学习时间难以保证,从而导致理论知识理解不深、结合不紧,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够,抓工作往往凭经验、凭热情。缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,奋斗意识不强,工作紧迫感、责任感、使命感不强,攻坚克难的举措不多。
        4.政治纪律松懈。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入,随着医院事业的不断发展,有些领导放松对自己的要求,满足于已经取得的成绩,忘记了自己的政治身份和政治责任。没有深刻认识到我们党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,忽视了自己的一言一行都会影响党的地位与形象。有时把自己等同于普通党员,甚至于普通员工,工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,令行禁止的意识不强,存在纪律松懈的思想。
        5.政绩观、权力观、世界观偏离。在“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上缺少全面深刻的认知,执政为民、勤廉务实的思想根子扎的不深。班子成员们总的来讲都能够做到吃苦耐劳,但有的觉得现在经济物质条件好了,在生活上没有必要过于苛刻,因而自觉或不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有的觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对取得的荣誉或多或少存在自我满足,因而在高标准、严要求上所下的功夫不够。
四、整改方向及主要措施
         1.抓好学习教育,理论联系实际。一是按照创建学习型党组织和学习型医院的要求,坚持和完善党委中心组学习制度、学习交流制度,加强领导班子思想政治理论和业务知识学习,进一步解放思想,提高觉悟。每月一次全院党员电化教育,每月2次科室员工学习,两月一次党委中心组学习,每季党员上一次党课。二是班子成员要发挥示范表率作用。增强学习自觉性和主动性,把学习作为提高素质能力、履行好职责的手段和途径,树立终身学习的理念,向书本学习、向实践学习、向群众学习,通过学习理清发展思路,破解工作难题,推动工作创新。三是树立良好的学习风气。要坚持理论联系实际,从解决实际问题的需要去学习。树立学习工作化、工作学习化理念,把学习融入工作之中,在干中学,在学中干,通过学习,既树立正确的世界观、人生观和价值观,加强修养、提升境界,又开阔视野、丰富知识、做好工作。
         2.注重制度完善,树立工作新风。一是注重管理制度的不断健全和完善,以创建三级医院为契机,强化制度规范,严格落实岗位责任制。在行政管理上,实行分管领导周巡查制度和院长周现场办公制度,由分管领导每周一次带领所属科室负责人下基层一下巡查,院长每周一次下科室现场办公,将院领导班子办公地点前移,深入群众、深入一线了解情况,解决问题。实行科室各项维修网上报修制度,提高后勤保障的工作效率,减少扯皮现象。改变文山会海的现状。把临床一线的科主任、护士长和普通职工从文山会海中解放出来,使其更好服务患者,将现在一周一次的院周会改为一月二次,能不开会尽量不开会,能开短会绝不开长会,杜绝陪会现象。依托院内OA系统,发放通知和文件,强势推进无纸化办公。在临床医疗上重点抓好科主任查房制度、重症病人、大手术病人的巡访制度、麻醉巡访制度的建立和改进,确保医疗安全。同时强化监督检查,通过健全和完善奖惩激励机制,在全院树立争先创优、积极进取的工作新风。
        3.坚持群众观点,强化服务意识。要在班子成员和党员干部人员中牢固树立群众观念,不断强化为人民服务的意识,坚持深入基层、深入群众,认认真真、实实在在地帮助群众解决实际困难和问题,最大程度地让群众满意。如对骨科、检验科就医流程进行改造,改变目前就诊等候时间长,就诊秩序混乱等现象。推行“健康一卡通”,通过报纸和新闻媒体宣传“一卡通”的便捷性,解决群众缴费多次往返奔跑的问题。加强对病人陪检陪送的服务,让行动不方便或无人陪护的病人能享受一站式全程医疗服务。改造手术候诊区,增加院内各区域的候诊椅,并将候诊椅全部调整到面对阳光,为病人就诊等候提供良好条件,使病人感到医院服务的温馨。成立志愿者服务队,在门诊大厅为患者提供引导、陪检陪送等志愿服务。
        4.踏实工作作风,促进医院发展。近年来,医院跨越发展的步伐迈得较大,取得了一定的成绩,多项运行指标在全省三级综合医院排名中进位,在镇江名列前茅。但沉下心来仔细研究,我们和很多兄弟医院相比,还存在着不小的差距,核心指标中的人才队伍、学科建设仍是“短板”,我们要下大力气解决这两方面问题。制定《引进培养高层次人才实施细则》,实行人才引进优惠政策,全方位提供优惠条件。下大力气提升专科建设水平,排出时间表,创造条件,集聚人才,鼓励有条件的专科积极争创省级重点专科。扎实推进中医科创建江苏省综合医院示范中医科。每月两次组织全体员工学习,利用休息时间学政治、学业务,提高整体素质。邀请外院专家来院开展各类业务、文化建设、医院管理等方面的讲课,拓展知识视野;选派拔尖人才走出国门到欧美深造,打造医学精英人才。
        5.做好调查研究,坚持民主集中制。充分听取和尊重各方意见,克服主观主义,杜绝“一言堂”。进一步建立健全规章制度,增强服务能力。调研论证要充分发挥职工代表大会的作用。在决策重大问题或涉及员工利益问题时,要深入调查研究,充分听取中层干部、职工代表、共青团、工会、民主党派以及高知代表各阶层的意见,科学决策,民主决策。
       6.发扬拼搏精神,推进医院改扩建工程。树立不等不靠的思想,从大局出发,立足自身解决医院发展问题。最大限度地利用好既定政策,时刻做好“勒紧裤腰带过日子”的准备,弘扬艰苦奋斗的优良传统。在新建门急诊综合大楼项目上,着力先从内部解决问题,以顽强的改革决心、坚定的发展信念,积极与市委市政府、各有关部门协调配合,共同努力,坚持质量、速度、安全并重的原则,加快项目建设步伐,确保工程的进度和质量,早日解决丹阳市人民看病难和住院难的问题。
        7.加强党风廉政建设,营造清廉环境。一是抓好党建工作,坚持以党建带动团的建设、工会建设,以思想政治工作为基础,以构建拒腐防变思想道德防线为重点,加强典型示范教育和警示教育,把反腐倡廉教育和医德医风教育落实到党员干部日常管理工作之中,推进教育工作常态化;二是着眼于廉洁自律,遵法守纪。严格要求党员干部认真践行廉洁行医各项规定,严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪,时刻以《党章》和《廉政准则》严格要求和规范行为,做到勤廉务实、勤俭节约、秉公用权;三是深入开展廉政风险防范管理工作,进一步健全重点岗位和关键环节监督机制和惩防体系。严格落实党风廉政建设责任制,领导班子要牢记“两个务必”,厉行节约,坚持把艰苦奋斗与勤俭办事相结合。带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。要求别人做到的自己必须先做到,不搞特殊化。四是进一步完善各项经费使用管理,制订控制经费的合理措施,严控支出标准和支出范围。五是贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”规定,加强医院行风建设,坚持一手立规矩、建制度,一手抓检查、促落实,实行药品点评制度,对那些索要红包,违反制度踏“红线”、闯“雷区”的,严格按照国家卫计委关于《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《江苏省卫生厅关于医疗服务中索要和收受“红包”行为的处理规定》等规定严肃处理,绝不姑息手软。

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